業(yè)內(nèi)人士表示，國務(wù)院在年初就召開會議研究部署促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，表明了國家對于整個行業(yè)的關(guān)注程度以及寄予的厚望，會議具體規(guī)劃的四個發(fā)展要點為整個稀土行業(yè)的未來勾勒出藍圖。對于整個行業(yè)健康、快速的發(fā)展無疑具有正面積極的影響。不過，新政策對稀土資源實施更為嚴格的保護性開采和生態(tài)環(huán)境保護標準，嚴把行業(yè)和環(huán)境準入關(guān)，這也使得稀土企業(yè)面臨環(huán)保投入方面的成本增加。
包鋼稀土董事會秘書張日輝介紹稱，目前國內(nèi)稀土行業(yè)普遍存在環(huán)境保護不達標的問題，新政策準入制度的推出將迫使整個行業(yè)提升環(huán)保標準，這在短期內(nèi)將帶來企業(yè)生產(chǎn)成本的增加。但對于稀土化工企業(yè)來說，新政策對于環(huán)境保護要求的制定相當于將企業(yè)自身規(guī)劃納入到整個行業(yè)的發(fā)展范疇之內(nèi)，這就為行業(yè)中具備發(fā)展優(yōu)勢并且具有實力的企業(yè)設(shè)立了更高更遠的發(fā)展空間。
“環(huán)境準入是現(xiàn)有稀土企業(yè)面臨的主要問題，這將不僅僅影響產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，可能還將對企業(yè)未來進一步擴展以及再融資等方面產(chǎn)生影響。”張日輝表示，包鋼稀土將把環(huán)境保護問題作為一個重要的工作去狠抓落實。而據(jù)他透露，有關(guān)部門對企業(yè)改造環(huán)保現(xiàn)狀并達到環(huán)境準入標準的緩沖期為兩年。
從去年至今，稀土行業(yè)政策的不斷出臺一直在向市場釋放稀土納入國家掌控資源的信號，而年初就公布的這些稀土行業(yè)政策和準入制度落在市場預期之內(nèi)。日信行業(yè)研究員汪華春表示，國家主控稀土資源的意向非常明顯，前面不斷出臺的這些政策規(guī)劃也都是在為稀土行業(yè)發(fā)展管理面向制度層面靠攏而做的前期鋪墊。北方稀土生產(chǎn)80%以上由包鋼稀土掌控，公司擁有無可比擬的資源、成本、技術(shù)優(yōu)勢，北方輕稀土整合格局基本定型。
“目前的問題主要集中在南方。如何控制行業(yè)整合、提高企業(yè)集中度，是接下來稀土行業(yè)所面臨的主要問題。”汪華春認為，從國家希望主控稀土資源的傾向來看，地方政府同央企、國企聯(lián)手整合很可能成為一種主要形式，江西贛州已經(jīng)按照這種形式在當?shù)匾胭Y金、大型國企推動稀土行業(yè)整合。
眼下不少企業(yè)的稀土采礦證將進入到期階段，這些資源未來很可能將主要集中在當?shù)氐胤秸种小６钚鲁雠_的政策也鼓勵企業(yè)進行資源整合及行業(yè)的兼并重組，這就使得那些具有央企、國企背景的大型稀土化工企業(yè)在整合中占據(jù)有利位置。
